Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
01.12.2011
Указом Президента Российской Федерации от 29.08.2011 № 1124 на 4 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.В настоящее время избирательными комиссиями проводятся мероприятия по подготовке и проведению выборов.
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий является преступлением, ответственность за которое предусмотрена статьей 141 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное общественно опасное деяние направлено против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Избирательные права граждан Российской Федерации включают в себя конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.
Согласно части 1 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, под действиями, которыми нарушаются избирательные права граждан и работа избирательных комиссий понимаются:
1) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, что может выражаться в воспрепятствовании осуществлению как активного (например, отказ включить гражданина в избирательные списки, списки референдума, отказ выдать открепительное удостоверение), так и пассивного избирательного права или права на участие в референдуме (например, отказ в принятии документов для выдвижения кандидата, отмена регистрации кандидата);
2) нарушение тайны голосования, под которым понимается контроль или возможность контроля за волеизъявлением гражданина (например, отсутствие кабинок для голосования, нумерация бюллетеней);
3) воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Бездействие предполагает неисполнение органами, учреждениями, их должностными лицами, а также организациями возложенных на них федеральным законодательством о выборах и референдуме обязанностей оказывать содействие избирательным комиссиям и комиссиям по проведению референдума в осуществлении их полномочий.
Преступление, предусмотренное статьей 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть совершено лицом, достигшим возраста 16 лет, действующим с прямым умыслом. Виновный осознает, что препятствует гражданину избирать или быть избранным, работе избирательной комиссии или комиссии референдума, неправомерно вмешивается в систему «Выборы», нарушает тайну голосования, вмешивается в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, и желает выполнить такие действия.
В части 2 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, совершенное при отягчающих обстоятельствах, которыми являются: подкуп, обман, принуждение, применение насилия, угроза применения насилия, использование служебного положения и совершение деяний, указанных в частях 1 и 2 этой статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В данном случае способ совершения преступления должен охватываться умыслом виновного.
Подкуп - предоставление (или обещание) имущественной выгоды в денежном выражении или в натуре (в виде подарков) как избирателям, так и членам избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума за совершение любых избирательных действий.
Обман - введение в заблуждение, предоставление ложной информации о кандидатах, порядке и сроках проведения предвыборной кампании и выборов, а также предоставление избирателю ложной информации при осуществлении им своих избирательных прав; намеренное сокрытие информации, обеспечивающей гласность выборов и референдума, а также полную осведомленность их участников.
Принуждение - оказание психологического давления путем угрозы наступления неблагоприятных последствий, создания условий для их наступления, запретов, распоряжений.
Насилие - причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также совершение других насильственных действий, препятствующих свободному волеизъявлению избирателей и осуществлению избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума их полномочий.
Частью 3 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривается ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решение, а именно требование или указание должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы».
Дата изменения: 01.12.2011 12:41:03