АКТ № 8 плановой камеральной проверки администрации Неплюевского сельского поселения

14.10.2015

АКТ № 8 плановой камеральной проверки администрации Неплюевского сельского поселения

ОТДЕЛ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК И ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ул. Ленина, 1 г. Карталы, Челябинская область 457351 Тел/факс: 8(351)2-17-88 ИНН-КПП 7407000600–740701001 ОГРН 1027400698160, E-mail: kontrol35133@yandex.ru АКТ № 8 плановой камеральной проверки администрации Неплюевского сельского поселения

14 октября 2015 г. г. Карталы

Основание проведения проверки - статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), административный регламент по проведению контроля в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и внутреннего муниципального финансового контроля утвержденный постановлением администрации Карталинского муниципального района от 07.07.2014г. №776, План проверок от 16.01.2015г. №016930001230000006 - на период июнь 2015- ноябрь 2015г., распоряжение главы администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 18.08.2015г. №504-р «О проведении плановой камеральной проверки администрации Неплюевского сельского поселения.

Предмет плановой проверки - соблюдение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения.

Цель плановой проверки - предупреждение и выявление нарушений законодательства РФ в сфере закупок и иных нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения.

Сроки осуществления плановой проверки - с 01.09.2015г. по 14.10.2015 г.

Проверяемый период - с 01.07.2014 г. по 30.06.2015г.

Председатель комиссии: В.И.Минакова- начальник отдела контроля в сфере закупок и внутреннего

муниципального финансового контроля администрации Карталинского муниципального района,

Члены комиссии: Е.А.Нечаева -главный специалист отдела

контроля в сфере закупок и

внутреннего муниципального

финансового контроля

администрации Карталинского

муниципального района.

Н.И.Кислухина- главный специалист отдела

контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля администрации Карталинского

муниципального района

Субъект проверки - Администрация Неплюевского сельского поселения.

Место нахождения- 457383, Челябинская обл, Карталинский р-н, Неплюевка с., Слонова, 9. тел.: +7 (351)33-95-3-91, ИНН 7407000649, КПП 740701001.

Глава Неплюевского сельского поселения – Петр Александрович Гошенко.

Неплюевское сельское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Карталинского муниципального района Челябинской области. Неплюевское сельское поселение действует на основании Устава. Уставом определена система местного самоуправления в поселении, установлена структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

Орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков - отдел по муниципальным закупкам администрации Карталинского муниципального района (постановление администрации Карталинского муниципального района от 25.02.2014г. № 121, соглашение б\н от 31.12.2013г. о передачи полномочий по решению вопросов местного значения). Юридический адрес: 457351, Россия, Челябинская область, г. Карталы, ул. Ленина, д.1. ИНН 7407000600, КПП 740701001. Начальник отдела по муниципальным закупкам Пономарева Марина Александровна.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 05.04.2013г. Закона о контрактной системе, приказом Министерства экономического развития №631 от 29.10.2013г. "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе", распоряжением администрации Неплюевского сельского поселения (далее - Неплюевское сельское поселение) от 15.01.2014г. №02а-р назначен контрактный управляющий - заместитель главы по финансовым вопросам Игнатьева Т.А.

Проведение первого этапа проверки

На момент проведения первого этапа проверки установлено, что закупки Неплюевское сельского поселения, находящиеся в стадии размещения, отсутствуют, в связи, с чем комиссия перешла ко второму этапу проверки по завершенным закупкам для нужд Неплюевского сельского поселения, контракты по которым заключены.

Проведение второго этапа проверки.

1. Планирование обеспечения и обоснование муниципальных нужд.

Бюджетная смета на 01.01.2014г.- 2133900,00рублей.

Бюджетная смета на 31.12.2014г.- 4039002,81рублей.

Роспись расходов (ассигнования) на 01.01.2014г.- 3582200,00 рублей

Роспись расходов(ассигнования) на 31.12.2014г.- 4039002,81 рублей

Роспись расходов (лимиты) на 01.01.2014г.- 2133900,00рублей

Роспись расходов(лимиты) на 31.12.2014г.- 4039002,81рублей

Бюджетная смета на 01.01.2015г.- 2344050,00рублей.

Бюджетная смета на 01.07.2015г.- 2380045,76рублей.

Роспись расходов(ассигнования) на 01.01.2015г.-2344050,00рублей

Роспись расходов (лимиты) на 01.01.2015г.- 2226150,00рублей

1.2.Наличие и содержание Плана закупок, обоснованность потребностей, включенных заказчиком в План закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона о контрактной системе планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия на очередной финансовый год и плановый период муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В силу того, что статья 17 Закона о контрактной системе вступает в силу с 1 января 2016 года (на основании статьи 114 Закона о контрактной системе), отделом контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля администрации Карталинского муниципального района, проверка Планов закупок представленных Неплюевским сельским поселением на предмет выявления нарушений не проводилась.

1.3.Наличие и содержание Плана – графика закупок.

Согласно части 1 статьи 21 Закона о контрактной системе основанием для осуществления закупок является план-график, содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год. Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики размещают на официальном сайте планы-графики на 2014 и 2015 гг. по правилам, действующим до вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 приложения к Приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства № от 20.09.2013г. №544/18н (далее – Особенности) планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Бюджет администрации Неплюевского сельского поселения на 2014 год принят Советом депутатов Неплюевского сельского поселения Карталинского района Челябинской области 24.12.2013 года №100, на 2015 год 25.12.2014 года №125.

На официальном сайте план-график опубликован администрацией Неплюевского сельского поселения» в неструктурированном виде без нарушения сроков. План-график на 2014 и на 2015 год размещен Неплюевским сельским поселением без нарушения срока.

Согласно подпункту 1 пункта 5 приложения к Приказу Минэкономразвития России и Федерального казначейства № от 20.09.2013г. №544/18н в наименовании плана-графика указывается: "План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 год" с отражением года, на который формируется план-график. При указании данных о заказчике, предусмотренных формой планов-графиков по строке "ОКАТО", указывается код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (OKTMO). В структурированном плане-графике Неплюевского сельского поселения (опубликовано 23.12.2013г.) не заполнены строки «Наименование заказчика», «Юридический адрес, телефон, электронная почта заказчика», «ИНН», «КПП», «ОКАТО», также в плане-графике Неплюевского сельского поселения неверно отражен год, на который сформирован план-график, в точности указан 2013год, при этом срок исполнения контрактов 2014год.

В нарушение подпункта 4 приказа №544\18н от 20.09.2013г. в плане-графике за 2014год не указана информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, которая указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере совокупного годового объема денежных средств.

В нарушение подпункта 5 приказа №544\18н от 20.09.2013г. после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика за 2014-2015 гг. не указана итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):

- у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

- осуществляемых путем проведения запроса котировок;

- всего планируемых в текущем году. Через символ «/» не указан также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году.

При проверке соответствия муниципальных контрактов плану-графику в нарушение части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации выявлены отклонения от плана-графика: 2014 год

- закупка вода питьевая (единственный поставщик), контракт №2 от 01.01.2014г.на сумму 1577,08руб.заключен с поставщиком «Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения (отклонение от плана-графика – 1 календарный день, сумма отклонения составляет -1422,90руб.); 2015 год

- закупка электроэнергия (единственный поставщик), контракт №40 от 04.02.2015г. на сумму 399700,00 руб. заключен с поставщиком ОАО «Челябэнергосбыт», в плане-графике электроэнергия разбита на 3 позиции по КБК:

-04001040020402244223 на сумму 105,70тыс.руб.;

-04008014409905244223 на сумму 199,90 тыс.руб.;

-04005036000100244223 на сумму 93,20 тыс. руб.

Итого по электроэнергии по 3 позициям 398800,00руб. (отклонение от плана-графика – 3 календарных дня, сумма отклонения составляет -900,00руб.);

- закупка услуги связи (единственный поставщик), контракт №33006669 от 16.03.2015г.на сумму 15000,00 руб. заключен с поставщиком ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (отклонение от плана-графика – 43 календарных дня, сумма отклонения составляет -5000,00руб.) .Подробные данные приведены в таблице №1.

Таблица №1.

Наименование закупки	Согласно плану-графику			Фактически			Количество дней отклонения	Сумма отклонения
	Способ размещения заказа	Срок размещения заказа	Сумма договора/контракта	Способ размещения заказа	Срок размещения заказа	Сумма договора/контракта
Вода питьевая	единственный поставщик	12.2014	3000,00	единственный поставщик	01.01.2014	1577,08	1	-1422,90
Электроэнергия	единственный поставщик	01.2015	по 3 позициям 398800,00	единственный поставщик	11.04.2014	399700,00	3	-900,00
Услуги связи	единственный поставщик	01.2015	20000,00	единственный поставщик	16.03.2015	15000,00	43	-5000,00

Представленный Неплюевским сельским поселением на бумажном носителе план-график на 2015 год не соответствует плану-графику, размещенному на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее ООС www.zakupki.gov.ru):

В представленном плане-графике на бумажном носителе указаны по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе договора:

-услуги по передачи данных и других видов документальных сообщений прочие, включая обмен информации, сумма 11,00 тыс.руб., срок размещения январь 2015г.;

- оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Неплюевского с/п, сумма 148,10 тыс. руб., срок размещения январь 2015г.;

-поставка горюче-смазочных материалов, сумма 128,8тыс.руб., срок размещения январь 2015г.;

-содержание помещений, сумма 4,6тыс.руб., срок размещения январь 2015г.;

-содержание помещений, сумма 9,7тыс.руб., срок размещения январь 2015г.;

-содержание помещений, сумма 6тыс.руб., срок размещения январь 2015г.;

-приобретение бумаги Снегурочка А4 для оргтехники, сумма 8,7тыс.руб., срок размещения январь 2015г., которые не содержатся в плане-графике на 2015год, размещенный на ООС www.zakupki.gov.ru.

В план-график2015 г., представленный на бумажном носителе, включены закупки МУ «ЦКС» на сумму 217,6 тыс. руб. по КБК:

-КБК 04008014409905244223, электроэнергия на сумму 199,90тыс. руб.;

-КБК 04008014409905244223, вода питьевая на сумму 2,0тыс. руб.;

-КБК 04008014409905244225661, содержание помещений на сумму 9,7тыс.руб.;

-КБК 04008014409905244225661, содержание помещений на сумму 6,0тыс.руб.;

МУ «ЦКС» должны формировать самостоятельно план-график, так как в структуру администрации Неплюевского сельского поселения органов местного самоуправления не входит, что подтверждается Уставом Неплюевского сельского поселения.

В план-график на 2015г. не включена закупка по бездоговорному потреблению эл. энергии на сумму 68660,53 руб.

1.4.Профессионализация заказчика, членов комиссии.

Курсы повышения квалификации по Федеральному закону №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» работники администрации Неплюевского сельского поселения не проходили. Заместитель главы по финансовым вопросам Т.А. Игнатьева имеет высшее образование по специальности экономист.

2. Порядок организации закупок в проверяемом объекте.

Согласно соглашениями б\н от 31.12.2013г., № 25 от 10.02.2015г. о передачи полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией Неплюевского сельского поселения с Администрацией Карталинского муниципального района поселение передает, а район принимает на себя осуществление следующих полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Проверка закупок путём проведения электронных аукционов,

запросов котировок, запросов предложений, открытого конкурса, обоснование выбора способа закупки.

3.1. Проведение открытого конкурса.

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. осуществление закупок путем проведения открытых конкурсов Неплюевским сельским поселением не осуществлялось.

3.2. Проведение открытого аукциона в электронной форме.

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт на сумму 494090,00 рублей путем проведения аукционов в электронной форме. Комиссия нарушений законодательства не установила.

3.3. Проведение запроса котировок.

За проверяемый период с 01.07.2014 по 30.06.2015 г. Неплюевским сельским поселением заключено 2 муниципальных контракта на сумму 441172,00 руб.

Неплюевским сельским поселением заключен муниципальный контракт №0169300012313001651 от 14.01.2014г. с Общественным учреждением Карталинского муниципального района «Добровольная пожарная команда» на сумму 296000,00 рублей, нарушений не установлено.

В нарушение части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе, при заключении и исполнении контракта Неплюевским сельским поселением по муниципальному контракту № 0169300012313001599 от 13.01.2014г. на сумму 145172,00 руб. с ООО «Регион» изменены условия контракта, а именно принято за горюче-смазочные материалы к оплате 145298,00 рублей, оплачено 145447,20 руб., сумма переплаты из бюджета Неплюевского сельского поселения составила 275,20 руб.

При проверке информации об исполнении (о расторжении) контракта в реестр контрактов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru по

муниципальному контракту № 0169300012313001599 от 13.01.2014г.(номер реестровой записи 0169300039414000003) включена в реестр контрактов недостоверная информация об оплате контракта, а именно указано платежное поручение №45 от 18.12.2014г. на сумму 5774,00 руб. вместо платежного поручения №485 от 18.12.2014г. на сумму 6049,20руб., тем самым Неплюевское сельское поселение скрыло сумму переплаты в размере 275,20руб.

Данные нарушения носят признаки административного характера, предусмотренных частью 2 статьей 7.31, частью 4 статьей 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

3.4. Проведение запроса предложений.

За проверяемый период с 01.07.2014 по 30.06.2015 г. осуществление закупок путем проведения запроса предложений Неплюевским сельским поселением не осуществлялось.

4. Проверка осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании положений пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

4.1. По пункту 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

За 2014 г. Неплюевским сельским поселением заключен 21 договор на сумму 480212,08 руб. и 1 договор без указания цены, за 1,2 квартал 2015г. заключено 10 договоров на сумму 281148,04руб. и 2 договора без указания цены.

Договор купли-продажи товаров от 20.03.2015г. б/н заключен с Индивидуальным предпринимателем Лукьяненко Зинаидой Александровной без указания цены договора, предмета договора и срока поставки товара.

Согласно пункта 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование товара. Согласно пункта 2 статьи 465 ГК РФ если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным. Муниципальный контракт от 01.01.2014г. №33006669/1003 об оказании телематических услуг связи, заключенным с ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» без указания цены контракта. Договор от 31.12.2014г. №5 на оказание информационных услуг заключенный с АНО «Редакция «Карталинская новь» без указания цены договора и оказания услуг.

Согласно пункта 2 статьи 465 ГК РФ если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным. Договор от 01.04.2015г. б/н на поставку бензина АИ-92, заключенный с Индивидуальным предпринимателем Клементьевым Владимиром Александровичем без указания цены договора и срока поставки товара.

Таким образом, договора б/н от 20.03.2015г., №5 от 31.12.2014г., б/н от 01.04.2015г. и муниципальный контракт №33006669/1003 от 01.01.2014г. без указания цены договора считаются незаключенными, согласно платежным поручениям бюджетные средства в сумме 80625,75 рублей оплачены Неплюевским сельским поселением не правомерно.

В нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ, не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, выявлено в 21 договоре, данные представлены в таблице №3.

Таблица №3

№ п/п	№договора	ДАТА договора	ОРГАНИЗАЦИЯ	СУММА
1	5	31.12.2014	АНО «Редакция «Карталинская новь»	без указания цены
2	9	01.08.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство Неплюевского сельского поселения	53094,00
3	910/5	30.06.2014	Южно-Уральская Торгово-Промышленная Палата	2360,00
4	6-6ВС	02.07.2014	ООО «СтройРеконструкция»	53000,00
5	60	24.04.2014	Муниципальное учреждение «Комитет по экологии»	480,00
6	83	08.04.2014	Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в Карталинском и Брединском, Варненском районах»	10088,00
7	10	22.09.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство Неплюевского сельского поселения	99950,00
8	1145/5	12.08.2014	Южно-Уральская Торгово-Промышленная Палата	3540,00
9	671	02.12.2014	ООО «ИТ Энигма»	1700,00
10	33006669/1003	01.01.2014	ОАО «РОСТЕЛЕКОМ»	без указания цены контракта
11	8	12.01.2014	ИПБОЮЛ Ильин Сергей Владимирович	20000,00
12	4	01.01.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство Неплюевского сельского поселения	6526,08
13	10	31.03.2015	Общественное учреждение Карталинского муниципального района «Добровольная пожарная команда»	74000,00
14	7	15.04.2015	«Жилищно-коммунальное хозяйство Неплюевского сельского поселения	14074,00
15	УС0196/15	24.04.2015	ООО «Управляющая Компания СТЭК»	520,00
16	б/н	08.06.2015	ИП Клементьев В.А.	3000,00
17	ОС-0488/15	03.02.2015	ЗАО «НТЦ СТЭК»	4200,00
18	10	15.01.2015	ИП Клементьев В.А.	33075,00
19	5	12.01.2015	ИПБОЮЛ Ильин Сергей Владимирович	20000,00
20	4	12.01.2015	Общественное учреждение Карталинского муниципального района «Добровольная пожарная команда»	74000,00
21	2	01.01.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство Неплюевского сельского поселения	1577,08

При проверке договора от 02.07.2014г. №6-6ВС, заключенного с ООО «СтройРеконструкция», предмет договора - разработка схем водоснабжения, цена договора 53000,00 рублей. В пункте 5.3 договора, указано: - Оплата выполненных Исполнителем работ производится Заказчиком в следующем порядке: предварительная оплата в размере 30% от стоимости договора производится Заказчиком в течении 5 дней с даты подписания настоящего договора в размере 15900,00 рублей в т. ч. НДС, оставшаяся сумма в размере 37100,00, в том числе НДС - в срок до 30.12.2014г..

В пункте 4.2 договора, указано, что срок выполнения работ составляет 60 рабочих дней с момента заключения настоящего договора. Пунктом 4.4, предусмотрено, что работы считаются выполненными и подлежат оплате в полном объеме после подписания Заказчиком и Исполнителем акта приемки-передачи документов, предусмотренных п. 2.2.5. настоящего договора и акта выполненных работ. Учитывая данные условия договора следует, что конечной датой выполнения работ и датой подписания акта выполненных работ, считается 23.09.2014г.. Неплюевским сельским поселением работы приняты 29.12.2014г., что подтверждается подписанием акта выполненных работ от 29.12.2014г. №9.

В договоре от 02.07.2014г. №6-6ВС, нарушен срок выполнения работ на 96 календарных дней, требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) подрядчику не направлялось.

Согласно статьи 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В договорах, заключенных Неплюевским сельским поселением отсутствуют сроки выполнения работ, оказания услуг:

-№9 от 01.08.2014г. с Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения на сумму 53094,00руб., №5 от 30.12.2013г. с АНО «Редакция «Карталинская новь» без указания цены, №10 от 22.09.2014г. с Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения на сумму 99950,00руб., №83 от 08.04.2014г. с Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в Карталинском и Брединском, Варненском районах» на сумму 10088,00руб., №7 от 15.04.2015г. с Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения на сумму 14074,00руб.

Комиссией отдела контроля в сфере закупок по распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 02.09.2015г. №538-р проведена встречная проверка по вопросу расчета затрат на содержание поста пожарной охраны Неплюевского сельского поселения Карталинского муниципального района за 2014год. Проверкой установлено, по трудовому договору №26 от 31.01.2014года Игуменьщев Сергей Александрович принят по-совместительству с пятидневной 20 часовой рабочей недели с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Одновременно Игуменщев Сергей Александрович трудоустроен в администрацию Неплюевского сельского поселения – водителем главы администрации Неплюевского сельского поселения – Гошенко П. А., на полную ставку с 40-ка часовой неделей Оплата производилась за полный рабочий день, как в Общественном учреждении Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда", так и в администрации Неплюевского поселения. Из устных пояснений руководителя Общественного учреждения Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда" Шатохина В. А., производить оплату за полный рабочий день была личная просьба главы Неплюевского поселения Гошенко П. А..

Администрацией Неплюевского сельского поселения производилась оплата по счету на оплату, выставленную Общественным учреждением Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда". Акт выполненных работ, без приложения табеля учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работникам времени подписывался не комиссией в полном составе, а собственноручно Гошенко П. А..

Нарушены статьи 284, 285 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, недолжно превышать четырех часов в день, данные представлены в таблице №2. Администрацией Неплюевского поселения нарушена статья 34 Бюджетного кодекса Российской федерации не правомерно (неэкономно) использованы необоснованно начисленные и выплачены бюджетные средства в размере 57483,00 рублей, данные представлены в таблице №3.

Таблица №3.

Расчет оплаты труда в Общеобразовательном учреждении КМР "Добровольная пожарная охрана" в 2014-2015 гг.
№	Сельское поселение	Дата, номер и срок оказания услуг договоров за 2014 год, 1,2 квартал 2015г.	Количество водителей, предусмотренных договором.	Размер оплаты труда расчитанный отделом контроля КМР согласно заключенных трудовых договоров.	Сумма оплаченной заработной платы за 2014 год, 1,2 квартал 2015 г. Неплюевским сельским поселением , согласно договоров на оказание услуг.	Разница выплаченных сумм.
1	Администрация Неплюевского сельского поселения	от 12.01.2015г. №4. от 31.03.2015г. №10	1 водитель (работа основная), 1 водитель (работа по-совм.)	За 1,2 квартал 2015 года 1) 6387,00 *6 (месяца) =38322,00; 2) 6387,00*0,5 (ставки) *6=19161,00 Итого: 57483,00	76644,00	-19161,00
		от 14.01.2014г. №0169300012313001651	1 водитель (работа основная), 1 водитель (работа по-совм.)	За 2014 год 1) 6387,00 *12 (месяца) =76644; 2) 6387,00*0,5 (ставки) *12=38322 Итого: 114966	153288,00	-38322,00
	ИТОГО				229932	-57483

Неплюевским сельским поселением заключены договора №4 от 12.01.2015г. на сумму 74000,00руб., №10 от 31.03.2015г. на сумму 74000,00руб. с Общественным учреждением Карталинского муниципального района «Добровольная пожарная команда», оплата за оказанные услуги производились по счетам на оплату и актом выполненных работ. Комиссией отдела контроля в сфере закупок по распоряжению администрации Карталинского муниципального района от 02.09.2015г. №538-р проведена встречная проверка по вопросу расчета затрат на содержание поста пожарной охраны Неплюевского сельского поселения Карталинского муниципального района за 2014год, 1,2 квартал 2015года. Проверкой установлено, по трудовому договору №26 от 31.01.2014года Игуменщев Сергей Александрович принят по совместительству с пятидневной 20 часовой рабочей недели с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Оплата Общественным учреждением Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда", водителю Игуменщеву Сергею Александровичу по совместительству производилась за полный рабочий день, а администрацией Неплюевского сельского поселения производилась оплата по счету на оплату, выставленную Общественным учреждением Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда" и акту выполненных работ, без приложения табеля учета рабочего времени, фактически отработанного каждым работникам времени. Нарушены статьи 284, 285 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, недолжно превышать четырех часов в день, данные представлены в таблице №2. Администрацией Неплюевского сельского поселения нарушена статья 34 Бюджетного кодекса Российской федерации неэффективно, не результативно (неэкономно) использованы бюджетные средства в размере 19161,00 рублей, данные представлены в таблице №1к акту встречной проверки. Оплата водителю Игуменщеву Сергею Александровичу Общественным учреждением Карталинского муниципального района "Добровольная пожарная команда" производилась платежными поручениями.

Договор энергоснабжения № 40 от 26.12.2013года заключен администрацией Неплюевского сельского поселения с Открытым

акционерным обществом «Челяэнергосбыт» на сумму 576300,00 рублей

на оказание услуг по передаче электрической энергии . Срок действия настоящего договора установлен с 01.01.2014года 00часов.00.мин. срок действия по 31.12.2014. перечень структурных учреждений к договору сельского поселения не приложен. К оплате Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» предъявляется ведомость электропотребления учреждениями Неплюевского сельского поселения с указанием номеров электросчётчиков в том числе: точка учёта потребления электроэнергии для уличного освещения без показания счётчика, храм Петра и Павла счётчик 00919206 оплата за потребление электроэнергии храмом Петра и Павла проведена за счёт пожертвования населения квитанция об оплате № 2229 от 4.02.2014года на сумму 24500 рублей 00копеек. Потребление электрической энергии для уличного освещения осуществляется с КБК 0400503 6000100 244 223. Согласно бюджетной смете на 01.01.2014 лимиты по КБК 0400503 6000100 244 223 утверждены в сумме 107500 рублей. Оплата проведена в соответствии установленных лимитов.

По предъявленным ведомостям, счетам фактурам ОАО «Челяэнергосбыт» счёт фактура № 04870040ио012014 от 31.01.2014г. на сумму 107691,32 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.01.2014года за январь 2014 года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 107691,32 рублей; счёт фактура № 04870040ио032014 от 31.03.2014г. на сумму75716,12,21рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.03.2014 года за март 2014 года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 75716,12 рублей; счёт фактура № 04870040ио042014 от 30.04.2014г. на сумму59708,72рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 30.04.2014 года за апрель 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 59708,72 рублей; счёт №40 от 20.04.2014 на сумму52997,49руб.; счёт фактура № 04870040ио052014 от 31.05.2014г. на сумму27776,29 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.04.2014года за апрель 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 27776,29рублей; счёт №40 от 10.05.2014 на сумму6711,23 руб. ; счёт №40 от 20.05.2014 на сумму 41791,95 руб.; счёт фактура № 04870040ио072014 от 31.07.2014г. на сумму 5779,83ублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.07.2014года за июль 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 5611,93рублей; счёт №40 от 20.06.2014 на сумму19441,68руб. ; счёт №40 от 20.07.2014г. на сумму3927,04; счёт №40 от 10.08.2014г. на сумму 1852,79,счёт№40 от 20.08.2014г. на сумму 4041,50; счёт фактура № 04880040ио052014 от 31.08.2014г. на сумму8008,91 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.08.2014года за август 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 8008,91рублей; счёт №40 от 09.2014года на сумму 3967,41, счёт№40 от 20.09.2014года на сумму4764,42; счёт фактура № 04880040ио092014 от 30.09.2014г. на сумму16888,43 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 30.09.2014года за сентябрь 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 16888,43 рублей; счёт от 10.10.2014годана сумму12124,01, счёт№40 от 20.10.2014года на сумму11821,02; счёт фактура № 04880040ио102014 от 31.10.2014г. на сумму47456,68 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 30.10.2014года за октябрь 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 47456,68 рублей; счёт №40 от 10.11.2014года на сумму35635,66, счёт №40 от 20.11.2014года на сумму 36539.24рублей; счёт фактура № 04880040ио112014 от 30.11.2014г. на сумму 59577,60 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 30.10.2014года за ноябрь 2014 года по договору № 40 от 26.12.2013года в сумме 577,60рублей; счёт № 40 от 10.12.2014года на сумму 23038,36 рублей, счёт № 40 от 20.12.2014года на сумму39949,01; счёт фактура № 04880040ио122014 от 31.12.2014г. на сумму 77505,64 рублей, подтверждена актом приёма-передачи электроэнергии от 31.12.2014года за декабрь 2014года по договору №40 от 26.12.2013года в сумме 77505,64рублей; Всего с 01.01.2014г. по .31.01.2014года выставлено счетов за потреблённую электроэнергию на сумму 592702,68 рублей, договор заключён на сумму 576300 рублей ,оплачено платёжными поручениями за 2014год в сумме 559568,5рублей. Договор энергоснабжения № 40 от 26.12.2013 года считается не исполненным.

Согласно п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Из п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства (в том числе путем заключения контрактов, договоров) в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Бюджет Неплюевского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утвержден Решением Совета депутатов Неплюевского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области от 24.12.2013 № 100.

Бюджетной сметой Администрации Неплюевского сельского поселения на 01.01.2014 утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 5623700,00 рублей. В нарушение п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетные обязательства Администрацией Неплюевского поселения приняты свыше утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 112800,00 рублей. Подробные данные представлены в таблице № 4.

Таблица №4.

КБК	Сумма утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно бюджетной смете	Информация принятых бюджетных обязательствах		Отклонения от бюджетной сметы на 01.01.2014 (тыс.руб)
	на 01.01.2014 (тыс.руб)	Сумма (тыс.руб)	Реквизиты
223	463,500	576,300	от 26.12.2013 № 40	-112,800

Договор энергоснабжения № 40 заключен 20.12.2013 с Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» на сумму 576300. рублей. Срок действия настоящего договора установлен с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Сумма принятых бюджетных обязательств в размере 576300 рублей превышает на 112800 рублей сумму утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрацией поселения приняты бюджетные обязательства на сумму -112800 рублей превышающие пределы доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Данное нарушение носит признаки административного характера, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Администрацией Неплюевского поселения заключен договор на 2015 год энергоснабжения от 04.02.2015 г.. №40/87 с ОАО «Челябэнергосбыт» на поставку электрической энергии на сумму 399700,00 рублей.

Срок действия настоящего договора установлен с 01.01.2015года 00 часов.00.мин. по 31.12.2015. перечень структурных учреждений к договору сельского поселения не приложен. К оплате Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» предъявляются ведомости электропотребления учреждениями Неплюевского сельского поселения с января 2015года по 30.06.2015года с указанием номеров электросчётчиков в том числе: точка учёта потребления электроэнергии для уличного освещения без показания счётчика в сумме 48690,09 рублей согласно ведомостей электропотребления с 01.01.2015г. по 31.01.2015г. потребление электроэнергии за уличное освещение составило 10100,40 руб., с 01.02.2015г.по 28.02.2015г потребление электроэнергии за уличное освещение составило 17576,74 руб. с 01.03.2015г. по 31.03.2015г. потребление электроэнергии за уличное освещение составило 8206,55руб., с 01.04. 2015 по 30.04.2015г. потребление электроэнергии за уличное освещение составило 5617,82руб., с 01.05.2015 по31.05.2015г. потребление электроэнергии за уличное освещение составило 4195,36 руб. с 01.06.2015г. по 30.06.2015г. потребление электроэнергии за уличное освещение составило 2993,22руб. Всего предъявлено согласно ведомостям электропотребления за уличное освещение за 1 полугодие 2015 года 48690,09 рублей, сумма с учетом НДС составила 57454,30 рублей.

Оплата за потребление электрической энергии для уличного освещения производиться КБК (КВСР 040 КФСР 0503КЦСР6000100КОСГУ223), согласно платёжных поручений:- №50 от 18.02.2015года в сумме 10000,00 руб., №117 от 25.03.2015года в сумме 20000,00 руб., №165 от 17.04.2015года в сумме 63200,00 рублей, произведена оплата согласно КБК (КВСР 040 КФСР 0503КЦСР6000100КОСГУ223) в сумме 93200,00 рублей.

Администрацией Неплюевского сельского поселения нарушен п. 1 ст. 306.4 БК РФ сумма 35745,70 рублей, направлена на цели, не соответствующие условиям их получения, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях.

Согласно п. 1 ст. 306 БК РФ БК РФ нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с КоАП РФ, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные УК РФ. Нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии администрации Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.01.2015г. по 31.01.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 31.01.2015г. на сумму 124458,50 рублей, включены показания счетчика №00919206 за храм (Петра и Павла) на сумму 10261,23 рублей.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии администрации Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.02.2015г. по 28.02.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 28.02.2015г. на сумму 101898,18 рублей, включены показания счетчика №00919206 за храм ((Петра и Павла) на сумму 3177,92 рублей.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.03.2015г. по 31.03.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 31.03.2015г. на сумму 82189,14 рублей, включены показания счетчика № 00919206 за храм (Петра и Павла) на сумму 6787,64 рублей.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии администрации Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.04.2015г. по 31.04.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 30.04.2015г. на сумму 52824,88 рублей, включены показания счетчика №00919206 за храм (Петра и Павла) на сумму 2046,29 рублей.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии администрации Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.05.2015г. по 31.05.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 31.05.2015г. на сумму 33061,85 рублей, включены показания счетчика №00919206 за храм (Петра и Павла) на сумму 986,98 рублей.

Открытым акционерным обществом «Челяэнергосбыт» выставлены счета на оплату электроэнергии администрации Неплюевского сельского поселения. Согласно «Ведомости электропотребления с 01.06.2015г. по 30.06.2015г.», представленной ОАО «Челябэнегосбытом», к счету-фактуре от 30.06.2015г. на сумму 5651,23 рублей, включены показания счетчика №00919206 за храм (Петра и Павла) на сумму 274,40 рублей.

Итоговая сумма на цели, не соответствующие условиям их получения, оплаченной из бюджета администрации Неплюевского сельского поселения за 1 полугодие 2015 года, по показаниям счетчика №00919206 за храм (Петра и Павла), согласно ведомостей за 2015 год составила 23534,46 рублей (без учета ндс). Бюджетной сметой расходов администрации Неплюевского сельского поселения на 2015 год предусмотрены расходы, доведенные до него лимитами бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций деятельности казенного учреждения.

Из бюджета администрации Неплюевского сельского поселения, за потребление электроэнергии излишне выплачена и направлена на цели, не соответствующие условиям их получения, бюджетной сметой, сумма в размере 27770,00 рублей (ндс в т. ч), тем самым нарушена статья нарушена п. 1 ст. 306.4 БК РФ. Нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Договор аренды движимого имущества от 15.07.2014г. б/н, заключен Администрацией Неплюевского сельского поселения до 31 декабря 2014 года, на сумму 4600,00 рублей в месяц 55200,00 рублей в год, с МУП «ЖКХ» Неплюевского сельского поселения. Оплата за аренду ленточной пилорамы «Тайга-Т2» поступила всего один раз, платежным поручением от 23.09.2014г. №1 за июль, август, сентябрь на сумму 11723,00 рублей. В результате проверки выявлено, что больше платежей от МУП «ЖКХ» Неплюевского сельского поселения по настоящее время не поступало. Сумма просроченной дебиторской задолженности арендатора составила – 13800,00 рублей. Размер недополученной суммы в бюджет за 3 месяца (октябрь, ноябрь, декабрь) за эксплуатацию ленточной пилорамы «Тайга-Т2, составил: 13800,00 рублей из расчета (3 месяца*4600,00 рублей = 13800,00 рублей). В соответствии с условиями договора за несвоевременную плату за пользование помещением, начисляются пени. Сумма начисленных пеней — составит 4600 / 100 * 0,3 = 13,80 в день, умножаем на 169 дней (количество дней просрочки) = 2332,20 рублей.

За проверяемый период поступление, как арендной платы, так и начисленных пеней не производилось, что способствовало не регулярному поступлению доходов от сдачи ленточной пилорамы «Тайга-Т2. Размер недополученной суммы в бюджет Неплюевского сельского поселения за 3 месяца с учетом начисленных пеней составляет 16132,20 рублей.

Договор аренды зданий и нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью от 05.12.2014г. б/н, заключен Администрацией Неплюевского сельского поселения на 10 лет, на сумму 8150,00 рублей в месяц, с ИП Глазуновой Н. В.. Оплата за аренду земляной платины – «Бочка Федорченко» в бюджет Неплюевского сельского поселения никогда не поступала. В результате проверки выявлен, размер недополученной суммы в бюджет за декабрь 2014г. – 6310,00 рублей за 24 дня и за 6 месяцев 2015 года составил: 48900,00 рублей из расчета (6 месяца * 8150,00 рублей = 48900,00 рублей). Итоговая сумма составила 48900,00 + 6310,00 = 55210,00 рублей.

В соответствии с условиями договора за несвоевременную плату за пользование земляной платины – «Бочка Федорченко», начисляются пени.

Сумма начисленных пеней — составит 8150,00 / 100 * 0,3 = 24,45 в день, умножаем на 205 дней (количество дней просрочки) = 5012,25 рублей.

Нарушена статья 34 БК, размер недополученной суммы за аренду земляной платины – «Бочка Федорченко в бюджет Неплюевского сельского поселения за с 08.12.2014г. по 30.06.2015г. с учетом начисленных пеней составляет 60222,25 рублей. За проверяемый период поступление, как арендной платы, так и начисленных пеней не производилось, что способствовало не регулярному поступлению доходов от сдачи в аренду платины.

4.2. По пункту 1 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета на сумму 36000,00 рублей. Комиссия нарушений законодательства не установила.

4.3. По пункту 2 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт на водоснабжение на сумму 1577,08 рублей. Комиссия нарушений законодательства не установила.

4.4. По пункту 2.1 части 2 статьи 55 Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт энергоснабжения на сумму 576300,00рублей. Комиссия нарушений законодательства не установила.

4.5. По пункту 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета на сумму 15000,00 рублей. Комиссия нарушений законодательства не установила.

4.6. По пункту 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

За проверяемый период с 01.07.2014г. по 30.06.2015г. Неплюевским сельским поселением заключен 1 муниципальный контракт энергоснабжения на сумму 399700,00 рублей. Комиссия нарушений законодательства не установила.

Согласно п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ 22.09.1993 N 40, лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения этих лиц из командировки, предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. При этом срок, на который выдаются денежные средства под отчет, определяется руководителем организации.

5. Учет расходов и порядок заполнения авансовых отчетов.

Основанием для выдачи денег под отчет является заявление на выдачу денег, в котором подотчетное лицо обязано указать конкретную цель получения аванса, срок получения денег. Заявление направляется руководителю организации. После соответствующего визирования руководителем оно попадает в бухгалтерию для выдачи денег. При этом бухгалтер обязан проверить отсутствие остатка по предыдущему авансу (о чем на заявлении проставляется соответствующая отметка).

По 11 авансовым отчетам б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб., б/н от 26.08.2014г. на сумму 2420,00руб., б/н от 20.09.2014г. на сумму 1417,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб., б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб., б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб., б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб. заявления на выдачу денег отсутствуют.

По авансовому отчету б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00 руб., согласно товарному чеку №1 от 20.02.2015г. было потрачено 1460,00 руб. перерасход в авансовом отчете не отражен и сотруднику по расходному кассовому ордеру не выдан. К авансовому отчету б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб., МУ «ЦКС» Неплюевского сельского поселения составлена смета на приобретение товаров необходимых для празднования 9 мая на сумму 10000,00руб, в которой допущена арифметическая ошибка, в действительности смета составлена на сумму 10158,80руб., фактически израсходовано 10158,70 руб., перерасход в авансовом отчете не отражен и сотруднику по расходному кассовому ордеру не выдан. Также в позиции №2 сметы «набор конфет 2шт.х2 =140,00 руб. указана неверная цена за единицу измерения, если умножить набор конфет в количестве 2 шт.на количество 2, в результате получится 4, а соответственно итоговая сумма изменится. В товарном чеке №7 от 06.05.2015г. по позициям «бумага для принтера» и « свечи в гильзе» не указа цена за единицу измерения и сумма, в накладной б/н от 08.05.2015г. в позиции «конфеты» не указаны количества и цена за единицу измерения.

По 10 авансовым отчетам б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб., б/н от 26.08.2014г. на сумму 2420,00руб., б/н от 20.09.2014г. на сумму 1417,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб., б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб., б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб. отсутствует оборотная сторона авансового отчета.

В авансовых отчетах б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб. на титульной части бланка авансового отчета не указано подотчетное лицо - фамилия, имя, отчество.

По 6 авансовым отчетам б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб.,б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб. не указана должность подотчетного лица.

По 11 авансовым отчетам б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб., б/н от 26.08.2014г. на сумму 2420,00руб., б/н от 20.09.2014г. на сумму 1417,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб., б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб., б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб., б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб. не указано назначение платежа.

Первичные документы к авансовому отчету подотчетным лицом (товарные чеки, накладные, счета-фактуры, кассовые чеки) не пронумерованы по авансовым отчетам б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб., б/н от 20.09.2014г. на сумму 1417,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб.,б/н от 25.12.2014г., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб., б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб., б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб.

По авансовому отчету б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб. первичные документы сформированы не в хронологическом порядке.

В 6 авансовых отчетов на лицевой стороне не указано количество документов: б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб.,б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 26.08.2014г. на сумму 2420,00руб., б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00 руб.

Бухгалтер проверяет целевое расходование средств, выданных работнику. Внизу авансового отчета имеется раздел – расписка бухгалтера в том, что отчет принят к проверке со всеми прилагаемыми документами. В расписке указываются фамилия, имя, отчество подотчетного лица, номер и дата авансового отчета, прописью сумма документально подтвержденных расходов, количество прилагаемых документов, а также количество листов в этих документах. После заполнения всего отчета бухгалтер отрывает расписку по линии отреза и отдает подотчетному лицу. При проверке обнаружено, что бухгалтером расписка в том, что отчет принят к проверке не заполнялась, нарушения по 11 авансовым отчетам: б/н от 23.03.2015г. на сумму 1450,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб., б/н от 28.08.2014г. на сумму 5000,00руб., б/н от 26.08.2014г. на сумму 2420,00руб., б/н от 20.09.2014г. на сумму 1417,00руб., б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб., б/н от 25.12.2014г. на сумму 2124,00руб., б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб., б/н от 09.05.2015г. на сумму 10000,00руб., б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб., б/н от 30.10.2014г. на сумму 4000,00руб.

Заместителем главы по финансовым вопросам Т.А. Игнатьевой авансовые отчеты б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб. приняты без утверждения суммы.

Таким образом, вышеперечисленные авансовые отчеты подотчетных лиц на сумму 45245,00руб., оформлены с нарушениями установленных законодательством требований, к учету приниматься не должны. В соответствии с приложением №5 к положению «Об учетной политике для целей бюджетного учета Неплюевского сельского поселения» авансовые отчеты подотчетными лицами должны представить в срок командировочные расходы - в течение 3 рабочих дней после прибытия. Суммы, полученные в подотчет на хоз-расходы, - в течение 10 рабочих дней со дня получения денежных средств.

Авансовый отчет б/н от 20.03.2015г. на сумму 1000,00руб. составлен в нарушение положения об учетной политике, а именно по распоряжению администрации Неплюевского сельского поселения и по расходному ордеру №6 от 20.03.2015г. выдано Слинкиной Ирине Ивановне 1000,00руб. на приобретение продуктов, необходимых для проведения праздника «Казачья удаль», а товарный чек приложен от 20.02.2015г. №1 на сумму 1460,00руб. раньше на 29 календарных дня, чем выдано в подотчет.

Авансовый отчет б/н от 12.12.2014г. на сумму 1418,00руб. составлен в нарушение положения об учетной политике, а именно по расходному ордеру №67 от 07.11.2014г. выдано в подотчет сумма 1418,00руб лицу фамилия, имя, отчество, которого не указана, неизвестное подотчетное лицо вовремя не представило авансовый отчет, в течение 21 календарного дня денежные средства находились в пользовании неизвестного лица, бухгалтеру целесообразно было напомнить подотчетному лицу о необходимости отчитаться за полученные средства. В этом случае работник либо представляет отчет и возвращает деньги, либо пишет заявление с просьбой удержать задолженность из его заработной платы, из вышеуказанного следует, что заместителем главы по финансовым вопросам Игнатьевой Т.А., не ведется строгий контроль за датой отчетности.

Контроль за расходованием денежной наличности и добросовестностью сотрудников — это внутренняя задача заместителя главы по финансовым вопросам администрации Неплюевского сельского поселения и главы поселения.

6. Экономическая обоснованность расходов на ГСМ. Оформление путевых листов, учёта и списания горюче-смазочных материалов (ГСМ).

В проверяемом периоде на балансе Неплюевского сельского поселения числятся 1 автотранспортное средство, - ВАЗ –21074, государственный номер 74 ТХ 978171 от 13 01. 2011года;

В ходе проверки путевых листов выявлены нарушения Федерального закона "О Бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ», выявлены следующие нарушения:

1.Журнал учета движения путевых листов, Неплюевском сельском поселении, ведётся формально. В нем заполняются такие реквизиты, как номер путевого листа, дата его выдачи, Ф.И.О. остальные реквизиты, табельный номер водителя, гаражный номер автомобиля, подпись водителя в получении путевого листа не заполняются. При принятии от водителя путевого листа в журнале не проставляется дата его получения и подпись диспетчера, а затем при представлении путевого листа в бухгалтерию в журнале также отсутствует подпись ответственного лица работника бухгалтерии и дата его получения.
2.Неверное указание пути следования. Допущены нарушения при заполнении таких показателей путевого листа, как место отправления и место назначения. В отведенных для этих целей строках и графах должен быть указан конкретный путь следования. Такие записи, как "поездки по поселению", "езда по городу, внутри хозяйства", не смогут подтвердить производственный характер транспортных расходов поселения (Письмо Минфина России от 20.02.2006 № 03-03-04/1/129). Отсутствие данных о маршруте следования не позволяет судить о том, что автомашина была использована именно в служебных целях. В результате невозможно проконтролировать пробег автомобиля.

3.Путевой лист действителен только на один день или смену. В Неплюевском сельском поселении путевые листы составлены продолжительностью на 3 дня. Путевой лист на более длительный срок, выдается только в случае командировки, когда водитель выполняет задание в течение более одних суток (смены). Остаток горючего в баке фиксируется в листе на начало и конец смены. В Неплюевском сельском поселении путевой лист выписывался на 3-4 дня (путевые листы №83 от 13-14 октября 2014года, №82 от 9-11 октября 2014года, №41 от 21-22-23-24 мая 2015года, №35 от 1-2-3 мая 2015года). Разъяснения Минфина, приведенные в Письме от 03.02.2006 № 03-03-04/2/23. В нем указано, что первичные документы должны составляться, таким образом, и с такой регулярностью, чтобы на их основании можно было судить об обоснованности произведенных расходов по ГСМ.
В нарушение Распоряжения Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Распоряжение №АМ-23-р) введены в действие Методические рекомендации "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте". Главой Неплюевского сельского поселения подписано распоряжение №28 от 19.11.2014года « Об установлении расходов топлива» а именно: Летний период ВАЗ 21074 – 8,5 литров на 100км; Зимний период ВАЗ 21074 – 9,4 литров на 100км;

Актом об утверждении норм расхода ГСМ. Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Распоряжение №АМ-23-р) введены в действие Методические рекомендации "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте" администрацией Неплюевского сельского поселения нормы расхода топлива и горючесмазочных материалов не представлены. Смазочные средства, а именно масла, тормозные жидкости, тосол, должны списываться по установленной норме. Исходя из Приложения 1 к Распоряжению №АМ-23-р нормы эксплуатационного расхода смазочных средств (с учетом замены и текущих дозаправок) определены из расчета на 100 л от общего расхода топлива, рассчитанного по нормам для данного автомобиля, причем нормы расхода масел установлены в литрах, нормы расхода смазок - в килограммах. В Неплюевском сельском поселении нормы расхода масел не установлены, устно заместитель начальника по финансовым вопросам пояснила в течении 2014-2015годов масла и тормозная жидкость не закупались.

В разделе «движения горючего» путевого листа не проставлены данные по расходу горючего фактически, и по норме. Не показаны данные остатка горючего до конца работы, в конце работы, что является нарушением ст.9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ. На основании Федерального закона "О Бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ», – в первичном документе должны быть заполнены все имеющиеся у него графы, нарушения выявлены в следующих путевых листах: №82 от 9-11 октября 2014 года, №83 от13-14-15 октября 2014года, №84 от 16-17октября 2014года, №15 от 1-2-3 мая 2015года, №39 от 14-15 мая 2015года и так далее. Фактическое списание ГСМ, производилось по представленному отчёту обслуживания карт клиентов ООО «Регион», клиентом является Администрация Неплюевского сельского поселения:

- по карте 1036000133 получено бензина АИ-92 350 литров по карте 1036000134 держатель УАЗ 31512 02.10.2014 года в 10:05:55 местного времени получено бензина АИ-80 в количестве 50 литров; По карте 1036000134 держатель УАЗ 31512 01.11.2014года в 18:19:42 местного времени получено бензина АИ-80 в количестве 50 литров, По карте 1036000134 держатель УАЗ 31512 18.07.2014года в 07:30:10 местного времени получено бензина АИ-80 в количестве 50 литров, путевые листы отсутствуют, что является нарушением требований ведения бухгалтерского учета. Именно путевой лист является основанием для списания ГСМ и подтверждением того, что топливо было израсходовано в производственных целях. Путевые литы отсутствуют. Списание смазочных средств осуществлялось по распоряжению в количестве 150 литров на сумму 3975,00 рублей, о списании материальных запасов без путевых листов, подтверждающих их количественный расход, что не соответствует указаниям по применению форм первичных учетных документов. Приобретение бензина АИ-80 осуществлялось по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Данная статья предполагает расходы на приобретение ГСМ. Автомобиль УАЗ 31512 не числится на балансе администрации Неплюевского сельского поселения. Отдел контроля констатирует, что денежные средства в сумме 3975,00 рублей использованы не по целевому назначению в связи с отсутствием оправдательных документов по использованию автомобиля УАЗ 31512 в служебных целях администрации Неплюевского сельского поселения.

Всего за 2014 год администрацией Неплюевского сельского поселения, получено по заборным картам в ООО «Регион» бензина АИ-80 в количестве 600,00 (литров) * 26,50 (по цене руб./литр) = 15900,00 рублей. Нет документов подтверждающих списание Бензина АИ-80 (путевые листы, акт на списание ГСМ). Таблица №5.

№ п\п	Месяц, год.	Получено бензина АИ-80 по заправочной карте ООО "Регион" за период с 09.01.2014г. по 31.12.2014 (в литрах)
1	январь 2014	50,00
2	февраль 2014	100,00
3	март 2014	50,00
4	апрель 2014	50,00
5	май 2014	50,00
6	июнь 2014	50,00
7	июль 2014	50,00
8	август 2014	50,00
9	сентябрь 2014	50,00
10	октябрь 2014	50,00
11	ноябрь 2014	50,00
12	декабрь 2014	0,00
Итого:		600,00

Приобретение ГСМ в 2014 году осуществлялось путем безналичного перечисления (приобретение пластиковых карт).

Путем безналичного перечисления осуществлялась оплата ГСМ муниципальному контракту б\н от 13.01.2014г. на сумму 145172,00 рублей, с ООО «Регион». Отпуск нефтепродуктов производился через автозаправочные станции (АЗС) ООО «Регион» по системе безналичных расчетов с использованием пластиковых карт.

Ежемесячно компания представляет учреждению информационный отчет, который содержит данные об отпущенном по карточке бензине.

В 2015 году оплата по договору от 15.01.2015г. №10, с ИП Клементьевым В. А. «Поставка ГСМ» путем безналичного перечисления осуществлялась на сумму 33075,00 рублей. Отпуск нефтепродуктов производилась через автозаправочные станции (АЗС) ИП Клементьевым В. А. по системе безналичных расчетов с использованием пластиковых карт.

Ежемесячно компания представляет учреждению информационный отчет, который содержит данные об отпущенном по карточке бензине.

Обязанность проведения пред рейсовых и после рейсовых медосмотров водителей закреплена в Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» (№196-ФЗ от 10.12.1995). Согласно которому, ведущие деятельность, связанную с эксплуатацией транспорта, обязаны проводить пред рейсовые, после рейсовые, а также текущие медицинские осмотры. Закон обязывает привлекать к данной деятельности работников системы здравоохранения, дипломированных и сертифицированных надлежащим образом. Не прохождение пред рейсовых медосмотров водителей, Неплюевского сельского поселения, трактуется именно как нарушения правил охраны труда. А это уже влечет за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Виновными в нарушениях трудового законодательства могут быть признаны медицинские организации, их руководство, медперсонал, руководители автотранспортных предприятий, а также все, кто связан с организацией и проведением медицинских мероприятий. С 1 мая 2015 года вступил в силу приказ Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н, которым утвержден порядок проведения пред сменных, пред рейсовых и после сменных, после рейсовых медицинских осмотров.
В частности установлено, что по результатам прохождения пред рейсового медосмотра на путевых листах ставится штамп «Прошел пред рейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». Тут же ставится подпись медицинского работника. Глава Неплюевского сельского поселения разрешает выезд водителю Озерову В. Н., Игуменщеву С. А., без прохождения медицинского осмотра, утверждая и подписывая путевой лист.

Не прохождение медицинских пред рейсовых осмотров, влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 11.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Путевой лист является первичным учетным документом. Изменения в первичные документы должны быть подтверждены подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений. Поэтому исправление показаний спидометра должно быть подтверждено подписью водителя. При проверке путевых листов администрации Неплюевского сельского поселения, обнаружены систематические исправления показаний спидометра, исправление количества расхода и остатка бензина.

Во всех путевых листах за 2014-2015 год в разделе «Расход по норме фактически», «Экономия», «Перерасход» путевого листа, не проставлены данные по расходу горючего по норме, что является нарушением Федерального закона №402 "О бухгалтерском учете" – в первичном документе должны быть заполнены все имеющиеся у него графы. Вносится предложение. Согласно разъяснениям, данным в письмах Федеральной службы государственной статистики от 01.01.2001 г. № ИУ - 09-22/257 и Министерства финансов РФ от 01.01.2001 № /1/129 целесообразнее в путевом листе отражать информацию о конкретном месте следования автомобиля, т. е. не только город, но и организацию. Данная информация позволяет точнее судить об использовании автомобиля сотрудниками организации в служебных целях.

При проверки списания ГСМ по путевым листам за 2015 год, согласно показаниям спидометра, выявлена недостача в баке в количестве 190,779 литров, данные представлены в таблице №6.

Таблица №6 .

№ п\п	Месяц, год.	Остаток в баке при выезде из гаража (в литрах)	Получено по лимитно-заборной карте на АЗС от ИП Клементьева В. С. (в литрах).	Показания спидометра, (км.), в путевом листе на начало месяца.	Показания спидометра, (км.), в путевом листе на конец месяца.	Расход по норме ( в литрах).	Остаток в баке на конец месяца, согласно показаниям спидометра (в литрах).	Остаток в баке на конец месяца, согласно показаниям путевого листа (дата и №) в литрах.
1	январь 2015	4,000	310,00	79474	81954	233,12= (81954-79474)*9,4/100	4,00(остаток в баке на начало месяца)+310,00-233,12=80,88	11,00 литров (путевой лист от 31.01.2015 №6)
2	февраль 2015	80,880	400,00	81954	85652	347,612= (85652-81954)*9,4 (зимн. норма)/100	80,88 (остаток в баке на начало месяца)+400,00(приход)-347,612(расход по норме)=133,268	4,00 литра (путевой лист от 27.02.2015 №16.
3	март 2015	133,268	340,00	85652	89218	335,204= (89218-85652)*9,4 (зимн. норма)/100	133,268 (остаток в баке на начало месяца)+340,00(приход)-335,204(расход по норме)=138,064	5,00 литров (путевой лист от 31.03.2015 №25)
4	апрель 2015	138,064	410,00	89218	93782	387,94= (93782-89218)*8,5 (летн. норма)/100	138,064 (остаток в баке на начало месяца)+410,00(приход)-387,94(расход по норме)=160,124	2,00 литра (путевой лист от 30.04.2015 №34)
5	май 2015	160,124	380,00	93782	98190	374,68= (98190-93782)*8,5 (летн. норма)/100	160,124(остаток в баке на начало месяца)+380,00(приход)-374,68(расход по норме)=165,444	5,00 литров (путевой лист от 30.05.2015 №43)
6	июнь 2015	165,444	451,00	98190	03139	420,665= (103139-98190)*8,5 (летн. норма)/100	165,44(остаток в баке на начало месяца)+451,00(приход)-420,665(расход по норме)=195,779	5,00 литров (путевой лист от 30.06.2015 №52)

Остаток в баке на 30.06.2015г., должен составить 195,779 литров, согласно путевого листа от 30.06.2015г. №52, – водитель Игуменьшев С. А. сдает на остаток механику Гошенко П. А. в количестве 5 литров (стоит роспись в принятии показаний спидометра и остатка по баку). Следовательно недостача в баке за 1 полугодие 2015 года составила: 195,779-5,00=190,779 литров. Размер суммы за 190,779 литров, (по цене АЗС ИП Клементьев 31,50 рублей за один литр АИ-92), составит: (190,779*31,50= 6009,50 рублей.

Денежные средства в сумме 6009,54 рублей использованы не по целевому назначению в связи с отсутствием оправдательных документов по списанию ГМС. Решение комиссии удержать из заработной платы: Игуменьшева С. А. и Гошенко П. А., денежные средства внести в кассу администарции Неплюевского сельского поселения.

Недостача ГСМ за 2014 год составит:

При выборочной проверке списания ГСМ по путевым листам за 2014 год (период январь – октябрь), согласно показаниям спидометра, выявлена недостача в баке в количестве 43,79 литров, данные представлены в таблице №7. в таблица №7.

№ п\п	Месяц, год.	Остаток в баке при выезде из гаража (в литрах)	Получено по лимитно-заборной карте на АЗС от ИП Клементьева В. С. (в литрах).	Показания спидометра, (км.), в путевом листе на начало месяца	Показания спидометра, (км.), в путевом листе на конец месяца	Расход по норме ( в литрах).	Выдано ГСМ по распоряжениям главы администрации Неплюевского с/п на мероприятия.	Остаток в баке на конец месяца, согласно показаниям спидометра (в литрах).
1	январь 2014	(путевой лист от 09.01.2014г. №1 )15,00	395,00	43610	47546	369,98= (47610-43610)*9,4/100	0,00	15,00+395,00-369,98=40,02
2	февраль 2014	40,02	350,00	47546	50204	249,85	100,00	40,17
3	март 2014	40,17	400,00	50204	52171	184,9	220,00	35,27
4	апрель 2014	35,27	400,00	52171	56053	329,97	70,00	35,3
5	май 2014	35,3	400,00	56053	58582	214,97	190,00	30,33
6	июнь 2014	30,33	400,00	58582	60817	189,98	210,00	30,35
7	июль 2014	30,35	400,00	60817	64347	300,05	100,00	30,30
8	август 2014	30,30	397,00	64347	67841	296,99	100,00	30,31
9	сентябрь 2014	30,31	400,00	67841	71017	269,96	130,00	30,35
10	октябрь 2014	30,35	400,00	71017	74153	266,56	120,00	43,79
		Итого	4692,00				1024,00

Остаток в баке на 31.10.2015г., должен составить 43,79 литров, согласно путевого листа от 30.06.2015г. №53, – водитель В. Н. Озеров сдает на остаток механику Гошенко П. А. в количестве 0,00 литров (стоит роспись в принятии показаний спидометра и остатка по баку). Следовательно недостача в баке за период январь-октябрь 2014 года составила: 43,79 литров. Размер суммы за 43,79 литров, (по цене АЗС ООО «Регион» 31,50 рублей за один литр АИ-92), составит: (43,79*31,50= 1379,38 рублей).

Денежные средства в сумме 1379,38 рублей использованы не по целевому назначению в связи с отсутствием оправдательных документов по списанию ГМС. Решение комиссии удержать из заработной платы: В. Н. Озеров и Гошенко П. А., денежные средства внести в кассу администарции Неплюевского сельского поселения.

Комиссией, установлено, что в 2014 году, денежные средства в размере 7796,09 рублей, использованы не по целевому назначению, в связи с использованием служебного автомобиля в выходные и праздничные дни без оправдательных документов (командировочное удостоверение, приказ на командировку). Из объяснительной бухгалтера Т. А. Игнатьевой от 18.09.2015г. №202, выяснено, что командировки за пределы района в 2014 году не выписывались. Из пояснений главы администрации Неплюевского сельского поселения, выяснено, что приказы на водителя администрации не издавались. В выходные дни, автомобиль использовался в служебных целях главой администрации Неплюевского сельского поселения Гошенко П. А., согласно путевых листов (данные представленв в таблице №8). Приказы о закреплении автотранспорта за главой Неплюевского сельского поселения П. А. Гошенко не издавались за 2014-2015 гг.

Таблица №8.

№ п\п	Дата путевого листа, падающего на выходной, календарный день	Номер путевого листа, падающего на выходной, календарный день	Пробег пройденого километража списанный по путевке (в км.)	Количество списанного бензина (в литрах)	Стоимость бензина по цене 31,50 руб. за литр.
1	06.12.2014г.	98	21,00	1,97	62,05
2	8,9.11.2014	90	265,00	24,91	784,66
3	15.11.2014г.	91	62,00	6,59	207,58
4	16.11.2014г.	92	21,00	1,97	62,05
5	04.10.2014г.	80-а	65,00	7,65	240,98
6	11.10.2014г.	82	82,00	6,97	219,55
7	25.10.2014г.	86	72,00	6,12	192,78
8	13,14.09.2014г.	75	235,00	19,98	629,37
9	02.08.2014г.	62	24,00	2,04	64,26
	09.08.2014г.	64	46	3,91	123,16
10	16,17.08.2014г.	66	61,00	5,18	163,17
11	05.07.2014г.	54	28,00	2,38	74,97
12	12,13.07.2014г.	56	103,00	8,75	275,62
13	01.06.2014г.	45	88,00	7,48	235,62
14	14.06.2014г.	48	118,00	10,03	324,45
15	28.06.2014г.	52	59,00	5,01	157,81
16	03.05.2014г.	36	175,00	14,87	468,40
17	17,18.05.2014г.	40	118,00	10,03	315,95
18	31.05.2014г.	44	68,00	5,78	182,07
19	5,6.05.2014	37	148,00	12,58	396,27
20	12,13.04.2014	30	151,00	12,83	404,15
21	19,20.04.2014	31-а	178,00	15,13	476,60
22	01.03.2014г.	17	106,00	9,96	313,74
23	15.03.2014г.	21	72,00	6,76	212,94
24	29.03.2014г.	25	36,00	3,38	106,47
25	08.02.2014г.	10	372,00	34,96	1101,42
	Итого		2750,00	247,22	7796,09

Комиссией, установлено, что в 2015 году, денежные средства в размере 5897,00 рублей, использованы не по целевому назначению, в связи с использованием служебного автомобиля в выходные и праздничные дни без оправдательных документов (командировочное удостоверение, приказ на командировку). Из пояснений главы администрации Неплюевского сельского поселения, выяснено, что приказы на водителя администрации не издавались. В выходные дни, автомобиль использовался в служебных целях главой администрации Неплюевского сельского поселения Гошенко П. А., согласно путевых листов, тагда как путевые листы выписываются на водителей, числившихся в штате администрации Неплюевского сельского поселения (данные в таблице №8).

Таблица №8

№ п\п	Номер путевого листа, падающего на выходной, календарный день	Дата путевого листа, падающего на выходной, календарный день	Пробег пройденного километража списанный по путевке (в км.)	Количество списанного бензина (в литрах)	Стоимость бензина по цене 31,50 руб. за литр.
1	6	31.01.2015г.	75,00	7,05	222,07
2	14	21.01.2015	148,00	13,91	438,15
3	9	07.02.2015г.	105,00	9,87	310,90
4	22	21.03.2015г.	216,00	20,3	639,45
5	20	14.03.2015г.	161,00	15,13	476,60
6	18	17.03.2015г.	208,00	18,92	595,98
7	32	25.04.2015г.	148,00	12,58	396,27
8	28	11.04.2015г.	190,00	16,15	508,72
9	43	30.05.2015г.	106,00	9,01	283,81
10	41	24.05.2015г.	163,00	13,85	436,27
10	35	2,3.05.2015г.	462,00	39,27	1237,00
11	51	27.06.2015	124,00	10,54	332,01
		Итого	2106,00	187,21	5897,00

Допущены нарушения при заполнении таких показателей путевого листа, как место отправления и место назначения. В отведенных для этих целей строках и графах должен быть указан конкретный путь следования. Такие записи, как "поездки по поселению", "езда по городу", не смогут подтвердить производственный характер транспортных расходов поселения (Письмо Минфина России от 20.02.2006 № 03-03-04/1/129).

Отсутствие данных о маршруте следования не позволяет судить о том, что автомашина была использована именно в служебных целях. В результате невозможно проконтролировать пробег автомобиля.
Таблица №9.

№ п\п	Остаток в баке при выезде из гаража (в литрах)	Получено бензина по заправочной карте ООО "Регион" за период с 09.01.2014г. по 31.12.2014 (в литрах)	Показания спидометра, (км.), в путевом листе на 09.01.2014г.	Показания спидометра (км.), в путевом листе на 31.12.2014г.	Общий пробег по показаниям спидометра за период с 09.01.2014г. по 31.12.2014г. (км.)	Остаток в баке на конец месяца, согласно показаниям путевого листа (от 31.12.2014г. №104) в литрах.
1	15,000	4692,00	43610	79474	35864	4,00

Нарушена статья 34 БК РФ, в денежном выражении 1024,00 л.* 31,50 (руб. за 1 литр) = 32256,00 рублей на мероприятия. Главой Неплюевского сельского поселения, для достижения экономии при заданных результатах, не составлялись расчеты (калькуляция), с указанием километража, пункта назначения и стоимости затраченных расходов, для затраты наименьшего объема средств. Для достижения эффективности в использовании бюджетных средств размере менее 32256,00 рублей на мероприятия, в колличестве 1024,00 литра данные представлены в таблице № 10.

Таблица №10.

№ п\п	Месяц, год.	Получено бензина АИ-92 по заправочной карте ООО "Регион" за период с 09.01.2014г. по 31.12.2014 (в литрах)	Получено бензина АИ-80 по заправочной карте ООО "Регион" за период с 09.01.2014г. по 31.12.2014 (в литрах)	По распоряжениям главы о выделении ГСМ (в литрах)
1	январь 2014	395,00	50,00	0,00
2	февраль 2014	350,00	100,00	100,00
3	март 2014	400,00	50,00	220,00
4	апрель 2014	400,00	50,00	70,00
5	май 2014	400,00	50,00	190,00
6	июнь 2014	400,00	50,00	210,00
7	июль 2014	400,000	50,00	100,00
8	август 2014	397,00	50,00	100,00
9	сентябрь 2014	400,00	50,00	130,00
10	октябрь 2014	400,00	50,00	120,00
11	ноябрь 2014	400,00	50,00	150,00
12	декабрь 2014	350,00	0,00	104,00
Итого:		4692,00	600,00	1024,00

7. Приёмка и использование результатов.

Наличие и использование Неплюевским сельским поселением документов, регламентирующих процедуру приёмки товаров (работ, услуг). Наличие лица, ответственного за приёмку товаров (работ, услуг).

В соответствии с требованиями статьи 94 Закона о контрактной системе и постановлением администрации Неплюевского сельского поселения от 31.12.2013г. № 26 «О создании, утверждении Положения о приемочной комиссии для приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд муниципального заказчика-Администрации Неплюевского сельского поселения» создана и утверждена приемочная комиссия в количестве 5 человек, а также утверждено положение о приемочной комиссии.

В состав приемочной комиссии входят:

председатель приемочной комиссии

Гошенко Петр Александрович - глава Неплюевского сельского поселения

Члены приемочной комиссии: Секретарь приемочной комиссии - Богдановская Татьяна Александровна- специалист Неплюевского сельского поселения, Игнатьева Татьяна Александровна- заместитель главы по финансовым вопросам, Челмакина Наталья Михайловна- бухгалтер, Сафронова Марина Анатольевна- инспектор Неплюевского сельского поселения.

Приемочная комиссия осуществляет приемку товаров (работ, услуг) ненадлежащем образом и не в соответствии с положением о приемочной комиссии, а именно заключение по результатам проведенной приемки товаров (работ, услуг) не составляется, документ о приемке (акт приемки-передачи товаров (работ, услуг) по 26 договорам и 2 муниципальным контрактам подписывался только председателем приемочной комиссии Гошенко П.А., по 2 договорам заместителем главы по финансовым вопросам Игнатьевой Т.А., по муниципальному контракту № 0169300012313001599 от 13.01.2014г. на сумму 145172,00 руб. приемка не осуществлялась.

Таким образом, по 28 договорам и 3 муниципальным контрактам нарушена часть 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, приемка не подписывается всеми членами приемочной комиссии (таблица 11).

Таблица №11

№ п/п	№ контракта/договора	Дата контракта/договора	Наименование поставщика (подрядчик, исполнитель) с кем заключен контракт/договор	Должностное лицо, принявшее товар, работы, услуги	Сумма контракта/договора
1	2	01.01.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения	Гошенко П.А.	1577,08
2	40	04.02.2015	ОАО «Челябэнергосбыт»	Гошенко П.А.	399700,00
3	33006669	16.03.2015	ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»	Гошенко П.А.	15000,00
4	40	26.12.2013	ОАО «Челябэнергосбыт»	Гошенко П.А.	576300,00
5	33006669	25.12.2013	ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»	Гошенко П.А.	36000,00
6	9	01.08.2014	«Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения	Гошенко П.А.	53094,00
7	8	12.01.2014	ИПБОЮЛ Ильин Сергей Владимирович	Гошенко П.А.	20000,00
8	5	30.12.2013	АНО «Редакция «Карталинская новь»	Гошенко П.А.	без цены
9	4	01.01.2014	МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения	Гошенко П.А.	6526,08
10	10	22.09.2014	МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения	Гошенко П.А.	99950,00
11	83	08.04.2014	Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в Карталинском и брединском, Варненском районах»	Гошенко П.А.	10088,00
12	671	02.12.2014	ООО «ИТ Энигма»	Игнатьева Т.А.	1700,00
13	1145/5	12.08.2014	Южно-Уральская Торго-Промышленная Палата	Гошенко П.А.	3540,00
14	910/5	30.06.2014	Южно-Уральская Торго-Промышленная Палата	Гошенко П.А.	2360,00
15	ОС-0488/15	03.02.2015	ЗАО «НТЦ СТЭК»	Гошенко П.А.	4200,00
16	7	15.04.2015	«Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения	Гошенко П.А.	14074,00
17	УС0196/15	24.04.2015	ООО «Управляющая Компания СТЭК»	Гошенко П.А.	520,00
18	б/н	08.06.2015	ИП Клементьев В.А.	Гошенко П.А.	3000,00
19	33006669/1003	31.01.2015	ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»	Игнатьева Т.А.	25000,00
20	10	15.01.2015	ИП Клементьев В.А.	Гошенко П.А.	33075,00
21	5	12.01.2015	ИПБОЮЛ Ильин С.В.	Гошенко П.А.	20000,00
22	4	12.01.2015	ОУ КМР «Добровольная пожарная команда»	Гошенко П.А.	74000,00
23	10	31.03.2015	ОУ КМР «Добровольная пожарная команда»	Гошенко П.А.	74000,00
24	5	31.12.2014	АНО «Редакция «Карталинская новь»	Гошенко П.А.	без цены
25	б/н	20.03.2015	ИП Лукьяненко З.А.	Гошенко П.А.	без цены
26	б/н	01.04.2015	ИП Клементьев В.А.	Гошенко П.А.	без цены
27	33006669/1003	01.01.2014	ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»	Гошенко П.А.	без цены
28	6-6ВС	02.07.2014	ООО «СтройРеконструкция»	Гошенко П.А.	53000,00

Муниципальные контракты:

1	0169300012313001599	13.01.2014	ООО «Регион»	товар не принят никем	145172,00
2	0169300012313001658	13.01.2014	МУП КМР «Спецстрой»	Гошенко П.А.	494090,00
3	0169300012313001651	14.01.2014	ОУ КМР «Добровольная пожарная команда»	Гошенко П.А.	296000,00

8. Мониторинг закупок.

На основании положений статьи 73 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. При проверке установлено, что администрация Неплюевского сельского поселения осуществляет ведение реестра закупок, осуществлённых без заключения договоров в соответствии с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса РФ.

Проверка предоставления сведений в реестр муниципальных контрактов. Комиссия нарушения законодательства не установила.

Неплюевским сельским поселением заключены договора\контракты в 2014году: - договор энергоснабжения №40 от 26.12.2013г. с ОАО «Челябэнергосбыт» на сумму 576300,00руб.; -водоснабжения контракт №2 от 01.01.2014г. с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» Неплюевского сельского поселения на сумму 1577,08 руб. Общая сумма договоров/контрактов 577877,08руб. Из пояснительной записки Неплюевского сельского поселения следует, что договор энергоснабжения №40 от 26.12.2013г. на сумму 576300,00руб. заключен на администрацию Неплюевского сельского поселения на сумму 287500,00 руб., на Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система» Неплюевского сельского поселения на сумму 288800,00руб. При этом Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система» Неплюевского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления, что подтверждается Уставом Неплюевского сельского поселения. Таким образом, в договор энергоснабжения №40 от 26.12.2013г. с ОАО «Челябэнергосбыт» неправомерно включена сумма 288800,00 руб. на Муниципальное учреждение «Центральной клубной системы» Неплюевское сельского поселения.

Соблюдение порядка подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе.

Частью 9 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрено размещение в единой информационной системе отчета об исполнении контракта, отдельного этапа исполнения контракта (далее – Отчет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», утверждено Положение о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее – Положение).

Согласно пункта «а» части 3 Положения Отчет размещается заказчиком в единой информационной системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта.

В нарушение части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе по 6 муниципальным контрактам размещение отчета об исполнении не производилось:

1. Муниципальный контракт №33006669 от 23.12.2013г. об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета. Оплата произведена 29.01.2015. Отчет не размещен;

2. Договор энергоснабжения №40 от 26.12.2013г. Оплата произведена 02.02.2015 г. Отчет не размещен;

3. Муниципальный контракт №0169300012313001651 от 14.01.2014г. на оказание услуг по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Неплюевского сельского поселения Карталинского муниципального района. Оплата произведена 25.12.2014. Отчет не размещен;

4. Муниципальный контракт №0169300012314000161-0147386-02 от 18.04.2014г. на поставку ленточной пилорамы. Оплата произведена 24.04.2014. Отчет не размещен;

5. Муниципальный контракт №0169300012313001599 от 13.01.2014г. на поставку горюче-смазочных материалов. Оплата произведена 18.12.2014. Отчет не размещен;

6. Муниципальный контракт №0169300012313001658 от 13.01.2014г. на выполнение работ в зимнее и летнее содержание дорог Неплюевского сельского поселения. Оплата произведена 31.12.2014. Отчет не размещен.

Данное нарушение носит признаки административного характера, предусмотренного частью 3 статьей 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заключение.

На основании материалов проверки, выявлены со стороны субъекта контроля, следующие нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов регулирующих бюджетные правоотношения, а именно:

1.Нарушен п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве нецелевого использования бюджетных средств в размере 100772,91 в том числе:

1)Сумма переплаты за ГСМ за 2014 год составила - 275,20 рублей.

2)Оплаченная сумма 35745,70 рублей, за уличное освещение в 2015 году, направлена на цели, не соответствующие условиям их получения, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях.

3)За 2014 год, в ООО «Регион», получено бензина АИ-80 на автомобиль в количестве 600,00 (литров), не соответствующей эксплуатируемый администрацией Неплюевского сельского поселения, на сумму 15900,00 рублей.

4)Денежные средства за 2014-2015 год, в сумме 7388,92 рублей использованы не по целевому назначению в связи с отсутствием оправдательных документов по списанию ГМС, что является нарушением Федерального закона №402 "О бухгалтерском учете».

5)Денежные средства за 2014-2015 год, в размере 13693,09рублей, использованы не по целевому назначению, в связи с использованием служебного автомобиля в выходные и праздничные дни без оправдательных документов .

6)Из бюджета администрации Неплюевского сельского поселения, за потребление электроэнергии излишне выплачена и направлена на цели, не соответствующие условиям их получения, бюджетной сметой, сумма в размере 27770,00 рублей, тем самым нарушена статья нарушена п. 1 ст. 306.4 БК РФ.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 15.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

2. Нарушена статья 34 Бюджетного кодекса Российской федерации не правомерно, не эффективно (неэкономно) использованы необоснованно начисленные и выплачены бюджетные средства 166093,45 рублей, в том числе:

1)В размере 57483,00 рублей Общественному учреждению КМР "Добровольной пожарной команде".

2)Размер недополученной суммы за аренду земляной платины – «Бочка Федорченко» в бюджет Неплюевского сельского поселения составляет 60222,25 рублей.

3)Главой Неплюевского сельского поселения, для достижения экономии при заданных результатах, не составлялись расчеты (калькуляция), с указанием километража, пункта назначения и стоимости затраченных расходов, для затраты наименьшего объема средств. Для достижения эффективности в использовании бюджетных средств размере менее 32256,00 рублей на мероприятия, в количестве 1024,00 литра.

4)Размер недополученной суммы в бюджет Неплюевского сельского поселения за 3 месяца 2014 года от сдачи ленточной пилорамы «Тайга-Т2»в аренду, с учетом начисленных пеней составляет 16132,20 рублей.

3. Нарушен п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрацией поселения приняты бюджетные обязательства на сумму -112800 рублей превышающие пределы доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

Данное нарушение носит признаки административного характера, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

4.Нарушен приказ Минздрава России от 15.12.2014 г. № 835н «О едином порядке медосмотров».

Не прохождение медицинских пред рейсовых осмотров, влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 11.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

5.Договора считаются незаключенными, без указания цены, в сумме 80625,75 рублей оплачены Неплюевским сельским поселением необоснованно.

6.Нарушена часть 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, приемка не подписывается всеми членами приемочной комиссии Таким образом, по 28 договорам и 3 муниципальным контрактам.

7. Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений комиссия считает необходимым выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений.

9. Нарушена часть 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации 3 муниципальных контракта не содержат сведений о сумме контракта.

10. Нарушена часть 2 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ по 5 муниципальным контрактам не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

11. В нарушение части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе по 5 договорам размещение отчета об исполнении не производилось

Данное нарушение носит признаки административного характера, предусмотренного частью 3 статьей 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

12.Нарушен пункта 2 статьи 465 ГК РФ договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

13. Нарушены статьи 284, 285 Трудового кодекса РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству, недолжно превышать четырех часов в день.

14.Заместителем главы по финансовым вопросам Т.А. Игнатьевой авансовые отчеты б/н от 29.09.2014г. на сумму 15000,00руб., б/н от 15.07.2014г. на сумму 1416,00руб. приняты без утверждения суммы.

Нарушен «Закон о бухгалтерском учете» №402 ФЗ, приняты и оплачены авансовые отчеты подотчетным лицам с нарушениями установленных законодательством требований на сумму 45245,00руб..

Акт составлен на 35 листах в двух экземплярах.

Документы представленные к проверке на 532 листах.

1. Уведомление о проведении встречной проверки от 13.09.2015г. №13 – стр. 1-2.

2. Распоряжение администрации Карталинского муниципального района от 02.09.2015г. №538-р– стр. 3-4.

3. Уведомление о проведении плановой проверки от 19.08.2015г. №132– стр. 15-7.

4. Распоряжение о проведении проверки от 18.08.2015 №504-р-стр.8-9.

5. Распоряжение о продлении проверки от 12.10.2015 №602-р-стр.10.

6. Распоряжение о внесение изменений в состав комиссии от 12.10.2015 №603-р-стр.11.

7. Решение «О бюджете Неплюевского сельского поселения на 2014 год – стр. 12-54.

8. Постановление о приемочной комиссии от 31.12.2013г. №26 стр. 55-62.

9. Постановление о контрактном управляющем Неплюевского сельского поселения – стр. 63-67.

10. Распоряжение о возложении обязанностей контрактного управляющего стр. 68-69.

11. Решение о внесении изменений в должностную инструкцию стр. 70-72.

12. Приказ «О переводе Игнатьевой Т. А.» , «О вступлении в должность Гошенко П. А., «О переводе Игнатьевой Т. А.» стр. 73-75.

13. Диплом Игнатьевой Т. А. стр. 76.

14. Должностная инсртукция Игнатьевой Т. А. стр 77-78.

15. Справка о контрактном управляющем стр. 79.

16. Решение «О бюджете Неплюевского сельского поселения на 2015 год .– стр. 80-96.

17. Пояснительная «О бюджете на 2014 год» стр. 97.

18. Бюджетная смета на 2014 год стр. 98-109.

19. Бюджетная смета на 2014 год стр. 110-117.

20. План закупок, реестр закупок за 2014-2015 год стр. 119-120.

21. Устав Неплюевского сельского поселения стр. 121-167.

22. Акт встречной проверки стр. 168-169.

23. Устав Общественного учреждения КМР «Добровольная пожарная команда» стр. 170-178.

24. Документы к проверке по Общественному учреждению КМР «Добровольная пожарная команда» стр. 179-220.

25. Договор ОАО «Челябэнергосбыт» на 2014 год стр. 221-229.

26. Счета ОАО «Челябэнергосбыт» за 2014 год стр. 229-271.

27. Договор ОАО «Челябэнергосбыт» на 2015 год стр. 272-282.

28. Счета ОАО «Челябэнергосбыт» за 2015 год стр. 263-312.

29. Квитанция за храм «Петра и Павла» ОАО «Челябэнергосбыт» за 2014 год стр. 313.

30. Платежные поручения ОАО «Челябэнергосбыт» стр. 314-361.

31. Договор с МУП «ЖКХ Неплюевского с/п стр. 362-366.

32. Договор с ИП Глазуновой Н. В. Стр. 367-370.

33. Объяснительная о направлениях в командировку сотрудников не издавались, Борисов Е. М. и Немчинов С. Н. не числятся в штате стр. 371-372.

34. Договор на ГСМ от 15.01.2015 г. на 2015 год с документами по проверке стр. 373-383.

35. Распоряжение «О выделении ГСМ» стр. 384.

36. Объяснительная, распоряжения на 2015 год о списании ГСМ не издавались стр. 385.

37. Журнал учета выдачи путевых листов стр. 386-389.

38. Договор на ГСМ от 08.06.2015 г. на 2015 год с документами по проверке стр. 400-410.

39. Распоряжения «О выделении ГСМ» на 2014 год стр. 411-421.

40. Муниципальный контракт с ООО «Регион» на 2014 год на ГСМ с прилагающими документами к проверке стр. 422-514.

41. Распоряжение «Об установлении норм расхода на ГСМ» стр. 515.

42. Договор временного пользования движимым и недвижимым имуществом, переданным в МУП ЖКХ Неплюевского с/п стр. 516-522.

43. Договор аренды с ИП Глазуновой Н. В. стр. 523-532.

Начальник отдела контроля в

сфере закупок и внутреннего

муниципального финансового

контроля администрации КМР В.И. Минакова

Члены комиссии:

-главный специалист отдела

контроля в сфере закупок и

внутреннего муниципального

финансового контроля

администрации КМР Е.А.Нечаева

-главный специалист отдела

контроля в сфере закупок и

внутреннего муниципального

финансового контроля

администрации КМР Н. И. Кислухина

Глава Неплюевского

сельского поселения П. А. Гошенко

Заместитель главы

Администрации Неплюевского

сельского поселения Т. А. Игнатьева

Один экземпляр Акта получен _______________

(дата)

_________________________ ______________ _______________

(должность) (подпись) (ф.и.о.)

Количество показов: 9694
Дата изменения: 14.10.2015 13:35:23